釜石市議会 2022-09-14 09月14日－06号
◆８番（高橋松一君） 二元代表制のもう一方の立場で私なりの質問をしてまいりますが、この調査というのはそういう意味でなかなか大変ですよね。
◆８番（高橋松一君） 二元代表制のもう一方の立場で私なりの質問をしてまいりますが、この調査というのはそういう意味でなかなか大変ですよね。
何とかして市民の選挙権を行使されて、二元代表制が構成される釜石市にしたいというふうに思うところなんですけれども、この議案の内容としましては、選挙公営制度の内容となるものですので、この選挙公営制度を各全国の自治体、どういったことをやっているのかというのを見ますと、市町村が選挙運動費用の一部を公費で負担する制度ということで、要は、候補者が手を挙げやすい環境づくりということを自治体の選挙管理委員会も広報活動
市民の皆様から、私、竹花邦彦も、二元代表制の一翼を担う市議会の場へ市民代表の一人として送っていただきました。少子高齢化、そして過疎化、予想を上回るペースで進む人口減少、そして市民所得も減少に転じたなど、当市の課題は山積をいたしております。
この要職を務めていく中で、市民の声を生かし、市民の信頼に応えられる議会運営に努め、二元代表制の一翼を担う議会として、当局との一定の緊張感を保ちながら、よりよい市政の実現のため皆様とともに歩んでまいりたいと思います。 浅学非才の身ではありますが、一生懸命務めさせていただきますので、議員各位、そして当局の皆様のご協力のほどよろしくお願いを申し上げまして、就任のご挨拶とさせていただきます。
市民の安心、安全が脅かされんとする昨今、市当局と緊密に連携し、議会が一丸となって、この非常事態に立ち向かうことが二元代表制の一翼を担う我々に課せられた責務であると存じます。
今後も二元代表の一翼を担う議会としての役割を果たしていくには言わずもがなでありますが、政策実現に向けた強い気概と丁丁発止の議論に耐え得るべくスキルアップに意を持ちながら、ベクトルを共有する町当局ともしっかり対峙し、抑制、均衡、緊張関係を通じてさらに効果的、効率的な地域運営向上を目指していくことが大変重要なことであります。
この無謬性を維持するため、議会は二元代表制という地方公共団体の統治の仕組みの中で、法令または条例の規定に違反していないか。議決の趣旨に反した執行が行われていないか。その執行が予期したとおり、住民の福祉向上に寄与しているかなどについて監視し、批判を加えなければなりません。
市議会といたしましては、人口減少や少子高齢化、新型コロナウイルス感染症対策など、山積する諸課題にありましても、二元代表制の両翼を担う市当局とともに知恵を出し合い、難題の解決に全力を傾注していく所存であります。
地方自治の根幹をなす二元代表制を揺るがしかねない危険があるとたびたびいろいろな講師の先生から指摘されてまいりました。 議会の監視やチェック機能とは、その提案が市民の立場から見てどうなのかと判断する必要があることから、多様な角度から判断する階層の議員が必要であります。 このことからも、削減すべきではございません。
これでは、プロジェクト執行過程の法令無視、誤った法令解釈、牽制機能が弱体化された会計機関、事務当局の地方自治の二元代表制を軽視した、「考えている」との一歩も前進しないその場しのぎの答弁を今後も繰り返すことになります。政策の実現の仕方、プロジェクトの取組方などの改善、改革はできません。イノベーションはできませんと思っております。学び得た教訓が何もないのかどうか尋ねます。
また、議会としても二元代表制の一翼を担う機関として市政に対する監視機能を高めていく必要性があることから、平成31年第１回定例会には、再発防止に向けた不正事務及び業務改善に係る調査、研究及び提言等を行うことを目的に、簡易水道事業に関する市職員逮捕事件再発防止調査特別委員会を設置するとともに、委員会に調査部会を置き、現地調査の実施や関係者の説明を求めるなど、８回にわたる積極的かつ精緻な調査活動を展開いたしました
コミュニティネットに随意契約で発注したコンサルティングが全く活用されなかったことに加え、町と株式会社コミュニティネットを中核として成立した地域再生推進法人コミュニティライフしずくいしが町行政の担当部署の知見不足、学識不足、経験不足、実現力不足と重なり合って、議員の指摘、忠告を全て無視し、このプロジェクトを強行したために、新聞報道されたように第三者が正当な議員活動に干渉、妨害するという、地方自治制度の二元代表制
市議会といたしましては、人口減少や少子高齢化の対応など、山積する諸課題にありましても二元代表制の両翼を担う市当局と議会がともに知恵を出し合い、難題の解決に全力を傾注してまいる所存でありますので、市民の皆様の一層の御理解、御協力をお願い申し上げる次第であります。
二元代表制のもと、議事機関である議会が事務執行の監視機能及び議決機関として、その力を十分発揮しなければなりません。私は、これからも信頼される議会を目指し、公正で透明な議会運営に努め、市民の多様な意見を反映し、市民の参加意欲が高まるようなわかりやすい議会運営に努めてまいります。
町長と議会の関係について、私まだ半年ばかりの経験でよくわからない部分もあるのですが、二元代表制なので、チェック機関なのだよというふうに先輩議員からも再三指導を受けておりますが、町の将来をよくするために考えてみますと、幾ら二元代表制であってもアイデアを出し合って提言し合って、一致協力して町の未来をよくしていくことがチェック以上に大事かなという個人的な考えもあります。
簡易水道事業に関する市職員の逮捕事件について、原因究明を行い、再発を防止するとともに、市民への説明責任を果たし、その信頼回復に努めることが求められており、市議会としても、二元代表制の一翼を担う機関として対応し、市政に対する監視機能を高めていく必要があります。
その中には、本町の七ツ森地域交流センター新築工事を、地方公共団体の統治システムである二元代表制の一方の担い手である議会の忠告、指摘を無視して無資格業者と工事請負契約を締結し、平然として工事を施工するといったような、地方自治法をないがしろにして事務事業、予算を執行しているという重要な問題を含む事案もあると解されております。
市議会がこのような活動を通して、市当局とともにいわゆる地方公共団体の二元代表制の一翼を的確に担っておられますことは、市民福祉の向上や市勢の発展に大いに寄与するものと認識しております。
私たち議会は、二元代表で選ばれた議決権者として、市長を初めとした行政の執行権者を監視することだけではなく、みずからが提案し、政策を創造していくことが求められます。そのため、政務活動費は、調査研究、研修、広聴広報活動、要請陳情、住民相談、各種会議への参加などを通じ、市政の課題と市民の意思を把握し、市政に反映させる活動のための経費として認められているものであります。
最初に、議長、各会派、各議員、そして執行部との協議が円滑に進み、今議会から代表質問が一関市議会に導入されたことは、会派制をとる当市議会にとって新たな一歩であり、二元代表制の一翼を担う議会としての役割をより一層市民にわかりやすく示し、政策議論がなお一層進むことを期待するものでございます。